(二)矿产资源综合利用示范基地建设突破八大关键技术,形成九大资源开发利...
产学研的紧密结合促成了技术突破，重点解决了低渗透油、页岩气、钒钛磁铁矿、固体钾盐、低品位胶磷矿等八大资源综合利用的关键技术难题，将大量低品位和难利用资源转化为经济可采资源，实现了资源经济效益的大幅提升。示范基地的建设推动了资源的高效利用、环境的有效保护、节能减排以及矿地和谐发展。
示范基地建设将实现四大目标：一是解决有全局意义的综合利用问题，取得显著资源效益和社会效益；二是盘活和增加一大批资源，显著提高国内资源供给能力；三是推广应用先进适用技术，形成规模效益；四是总结形成一批资源综合利用标准和规范（图2-4）。
全省新发现矿产地11处，其中石煤矿1处，锌矿1处，钒矿1处，铜矿2处，钨矿2处，锡矿1处，钼矿1处，萤石矿1处，熔剂用石灰岩1处。
通过不断技术创新，解决一批难利用矿产资源的综合利用技术问题，盘活一批可供规划经济建设需要的大型或超大型规模矿山国家资源基地。研发一批具有自主知识产权的资源综合利用新技术，逐渐构建我国难利用矿产资源开发利用的关键技术标准体系，大幅提高矿产资源综合利用水平，为国家提供更多的有用资源。
通过技术创新和制度创新推动绿色矿业和循环经济的发展。在十二五规划中，提出的关键目标包括：全面调查资源现状和潜力，提升资源开发效率，加强难利用资源的综合回收，建设示范工程和基地，以及建立健全长效机制。规划重点关注油气、煤炭、铀矿、金属矿产、化工非金属矿产和尾矿废弃物的节约与综合利用。
非金属矿产资源的综合开发利用
矿产综合利用主要是指在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘查、开发和利用，对以矿产资源为原料、燃料的工业企业排放的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。 矿产综合利用是合理开发资源、保护人类环境的有效手段。综合利用共生伴生矿产资源中有用的组分，可使一矿变多矿，小矿变大矿。
由于技术进步和材料结构的多元化，作为矿产资源重要组成的非金属矿产在国民经济中的地位将不断上升。现代社会已迈向“信息时代”，社会的发展要求矿产资源的开发进入一个以非金属矿资源为中心的综合开发时代，非金属矿的开发利用必将成为21世纪发展最快的工业领域之一。
目前，非金属矿产在我国利用得比较广泛，主要是在以下几方面： 农业方面 人们为了提高并保持农作物的产量，在农田中大量使用由磷、钾矿石生产的磷肥和钾肥以及农用轻稀土，为农业的丰收作出了贡献。
加强矿产资源的综合利用和保护已势在必行。 非金属矿产资源的保护 河南省非金属矿产资源由于科技水平问题，或是设备、管理问题，开发利用程度不高。而由于法制和管理工作还不完善，使一些资源被浪费和破坏。因此，必须对全省的非金属矿产资源做出总体规划，在规划的基础上依法管理，保护好矿产资源。
图1-66 2006—2012年我国磷矿企业综合利用产值及产值率 资料来源：《全国非油气矿产资源开发利用统计年报（2006—2012）》。钾盐 世界钾盐产量约93%用于生产化肥，中国钾资源短缺，仅占世界总量的1%，并且以盐湖的卤水矿为主。固体钾矿少，资源品种、数量相对边缘化。
矿产资源合理开发利用的监督管理
国务院地质矿产主管部门负责制定相关规章，监督法规执行，建立考核指标体系，审批大型矿山企业非正常储量报销，以及组织矿产资源调查研究和经验交流。 省、自治区、直辖市的地质矿产主管部门负责本地区矿山的监督管理，向重点矿山派出督察员，确保矿产资源的合理开发利用和保护。
矿产资源法和矿产资源监督管理暂行办法规定了探矿权人、采矿权人在取得合法探矿权、采矿权从事矿产资源勘查、开采的全过程中，要履行合理开发、有效利用和保护矿产资源的义务。
【矿产资源监督管理】是指国土资源行政管理机关及其工作人员作为矿产资源勘查、开发行政监督的主体，依法对矿产资源的合理开发利用和保护以及矿山环境保护等方面进行监督管理。【矿产资源监督管理内容】主要包括矿产资源合理利用和保护的监督管理、矿山环境保护的监督管理等。
“十二五”资源综合利用指导意见重点领域
矿产资源综合开发利用 能源矿产 煤炭：推进煤层气、矿井瓦斯、煤系油母页岩以及伴生高岭土、残矿的开发利用。 石油天然气：回收油田伴生气和酸性气体，推进油砂、油页岩产业化，以及高含硫化氢天然气硫磺的综合利用，同时开展页岩气和致密砂岩气综合开发。
资源综合利用涉及多个行业、部门和领域。《指导意见》以大宗短缺资源、战略性资源和稀贵资源为核心，以废弃物的大宗利用和高效利用为重点，确定了31项重点领域。 为充分发挥《指导意见》的宏观引导作用，“十二五”资源综合利用的主要目标分为定量指标和定性目标两部分，旨在提高资源综合利用水平。
国家发改委制定的《“十二五”资源综合利用指导意见》以大宗固体废物综合利用为核心，实施了重点工程，推动了资源综合利用产业的发展，显著提高了资源利用效率。 自1985年起，国家将资源综合利用作为一项重要的经济技术政策和长期战略方针。
在“十一五”期间，面对资源环境压力，国家发展改革委推动循环经济，加大了资源综合利用率，实现了经济效益、社会和环境效益的多赢。“十二五”规划纲要进一步强调提高资源综合利用水平，国家发展改革委据此制定了《“十二五”资源综合利用指导意见》。