国土资源部〔2oo9〕141号文

国土资应急中心函〔2013〕1号 国土资源部地质灾害应急管理办公室： 在国土资源部地质环境司（应急办）的领导下，2012年国土资源部地质灾害应急技术指导中心（以下简称应急中心）着力贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，强化突发地质灾害应急能力建设，组织开展应急响应，认真落实应急技术指导工作。

国土资源部珠宝玉石首饰管理中心和中国资产评估协会于2001年共同发起成立了中国资产评估协会珠宝首饰艺术品评估专业委员会（以下简称“珠宝评估专委会”），委员会由来自珠宝界和评估界的30名委员组成。该专业委员会是将珠宝行业和资产评估行业相融合的专业团体，创新地构建了珠宝评估的组织管理体系。

年中国珠宝玉石首饰鉴 2010上海国际珠宝首饰展览会由中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部珠宝玉石首饰管理中心、上海黄金交易所、上海钻石交易所、上海黄金饰品行业协会、深圳市黄金珠宝首饰行业协会、上海宝玉石协会等七大中国权威的珠宝行业机构联合主办。

国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知

1、要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。

2、对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。

3、这表明，部分探矿权人安全意识薄弱，存在不按规范、规程从事煤炭资源勘查问题，一些地方队煤炭资源勘查项目监督管理仍存在薄弱环节。

4、全国贯彻国务院《全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》文件的精神，石材行业要抓好从规范入手，制定规范。国家已经逐渐改变不合理的体制，出售采矿权，招标。有利于规范有经验的开矿企业投资进来进行合理开采。整顿矿产资源，应该是既要保护矿产资源，又要不打击石材开采企业的积极性。

5、根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）文件精神，深入开展了治理整顿矿产资源管情况理秩序工作，在全面清理勘查许可证、采矿许可证和取缔无证非法勘查开采行为的基础上，坚决打击了非法勘查开采和非法转让矿业权行为，强化了对各类地质勘查及矿产资源开发的依法监督管理。

6、国土资源部此次调整钨和稀土矿勘查许可证采矿许可证登记权限，是贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）精神，继续严格钨、稀土勘查、开采管理，控制开采总量，推进整顿和规范钨、稀土矿开采秩序工作的又一重要举措。

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的...

为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下： 严格矿业权人勘查开采活动的监管 （一） 建立采矿权标识制度。

以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种；影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。

建立健全公示制度。建立一把手负总责。国土资源行政主管部门及其工作人员不依法履行工作职责。各级国土资源行政主管部门要进一步完善和落实内部会审和重大事项集体决策制度、完善约束和激励机制。健全和落实案件查处责任制，地方可运用卫星遥感监测技术开展土地执法季度，为实现经济社会又好又快发展服务。

摸清企业底数，分类指导，分类监管，按照省、市要求，切实加强领导，健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，强化基层监督管理，解决矿业开发中的问题，落实标本兼治之策。 根据全市打非治违统一部署，市局将联合有关部门对各县、区打非治违专项行动开展情况进行检查。

年9月15日至2008年1月15日，经国务院批准国土资源部集中开展了全国土地执法百日行动。

新形势下国家对地质工作和地质队伍改革的要求

通过改革，地质勘查队伍要面向市场，面向区域经济，发挥自身优势，因地制宜，积极构筑新的经济增长点，开辟非地质勘查业生产门路，安置富余人员和下岗职工，提高经济效益，改善职工生活。 完善地质工作体制改革 （一）健全公益性地质工作体系 国家根据经济社会发展的需要，开展公益性地质工作。

要指导地质勘查队伍认真抓好改革和发展工作，按照公益性事业与经营性活动分开的基本原则，尽快建立起适应市场经济要求的地质勘查新体制，充分发挥地质勘查为经济和社会发展提供前期服务、全过程服务和全方位服务的多种功能，促进地质勘查事业持续、快速、健康发展。

中央和地方两级管理的地质工作体制框架初步建立，公益性地质调查队伍建设取得积极进展。中国地质调查局新的“三定”方案，明确地调局为部直属的副部级事业单位，负责统一部署和组织实施国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作，统一管理国家公益性地质调查队伍，对地方公益性地质调查队伍实行项目联系、业务指导。

矿产资源有偿制度研究内容简介

这种制度在府级关系的视角下，表现为一种按照资源类型、开发阶段、期限划分以及允许交易的分类和分级管理制度。然而，进一步的研究揭示，这种体制下地勘单位在分级分类管理框架下，往往受限于地域性的属地化模式，导致其视野受限，难以融入地方经济发展。

第七章讨论的是《矿产资源分类分级管理制度》，我们将分析如何根据资源的性质和价值，制定合理的分类和分级标准，以确保资源的科学管理。最后，第八章《地勘行业的改革与发展》将聚焦于地质勘查行业的改革，以及如何适应矿产资源有偿制度的实施，推动行业转型升级和可持续发展。

书中还针对我国矿产资源税费体制改革，提出了创新性的思路，旨在推动矿产资源有偿开采的深化改革，实现资源的有序开采、合理利用和保护。这一改革被视为调节各方利益格局的关键步骤，具有深远的社会经济影响。

为促进矿产资源合理有序开发和不断提高矿产资源利用效率而建立的矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度，即取得矿业权，必须按规定缴纳矿业权使用费（包括探矿权使用费和采矿权使用费）以及矿业权价款；开采矿产资源，必须按规定缴纳矿产资源补偿费。

国务院关于加强地质工作的决定

1、加强地质工作，是缓解资源约束、保障经济发展的重要举措，是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度，进一步提高对地质工作重要性的认识，增强责任意识和紧迫感，切实加强地质调查、矿产勘查和地质灾害监测预警等工作。

2、地质灾害防治原则是规划、部署和实施地质灾害防治工作的指导思想，对于地质灾害防治效果具有至关重要的作用。法律依据：《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（一）指导思想。

3、为了贯彻落实《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号），切实加强地质勘查行业管理，促进地质勘查工作健康、有序、协调发展，国土资源部颁布了《关于加强地质勘查行业管理的通知》。