国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知

要坚持依法行政，并运用经济手段，全面开展以煤炭开发为重点的矿产资源开发秩序的整顿和规范行动。

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。

这表明，部分探矿权人安全意识薄弱，存在不按规范、规程从事煤炭资源勘查问题，一些地方队煤炭资源勘查项目监督管理仍存在薄弱环节。

全国贯彻国务院《全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》文件的精神，石材行业要抓好从规范入手，制定规范。国家已经逐渐改变不合理的体制，出售采矿权，招标。有利于规范有经验的开矿企业投资进来进行合理开采。整顿矿产资源，应该是既要保护矿产资源，又要不打击石材开采企业的积极性。

我国目前存在有哪些资源问题?

水资源过度开发。近年来，中国一些地区为满足不断增长的水资源需求，加大了水资源的开发力度。北方江河普遍存在开发过度的问题。（2）水资源污染治理力度不够。改革开放以来，中国工业化和城市化的步伐不断加快，在用水量急剧增加的同时，污水排放量也相应增加，主要污染物排放量大大超出水环境容量。

我国在石油、天然气、铁矿、锰矿、铬铁矿、铜矿、铝土矿、钾盐等重要矿产资源方面存在短缺问题，其中部分矿产的探明储量不足，导致对这些矿产的消费对外部资源的依赖度较高。以2006年为例，我国对石油进口的依赖度已达到43%。 多数支柱性矿产资源在我国都面临着储量不足的问题。

我国是资源大国，又是资源小国 ②资源利用率不高，后备资源不足。原因是现阶段我国生产力水平较低③资源地区分布不均，组合错位。资源问题主要是指由于人口增长和经济发展，对资源的过量开采和不合理开发利用而产生的影响资源质量的一系列问题。同人口问题、环境问题一样，资源问题说到底也是发展问题。

中国目前土地开发利用中主要存在两个方面的问题：一是大面积土地质量退化；二是土地浪费，优良耕地减少。前者包括水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化以及土地污染等；后者是指土地利用不合理，乱占滥用耕地等。主要有：（1）水土流失严重。

水土流失问题突出。自建国初期以来，我国水土流失面积已从116万平方公里增至1992年遥感测算的174万平方公里，占国土面积的17%。重点受损区域包括西辽河上游、黄土高原、嘉陵江中上游、横断山脉以及部分南方山地丘陵区。 沙漠化问题日益严重。

生物物种的减少是一个不容忽视的问题。保护生物多样性，限制非法狩猎和贸易，是保护生物物种的关键。 矿产资源的过度开采导致资源短缺。合理规划矿产资源的开采和回收利用，是确保资源可持续利用的重要措施。通过上述措施，我们可以有效地解决我国当前存在的生态问题，实现经济与环境的和谐发展。

保护矿产资源的方法

进一步健全环境保护与治理的法规体系。限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失、浪费或破坏。合理开发利用矿产资源，优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭。加大对矿山科技进步的投资，提高矿产资源开发的科学技术水平。严格执行矿山地质环境评估制度。建立矿山生态环境信息系统。

合理开发利用矿产资源，优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭；限制或禁止不合理的乱采滥挖， 防止矿产资源的损失，浪费或破坏；对矿产资源的开发利用进行全过程控制， 将环境代价减小到最低限度；保护矿区生态环境，防止矿山寿命终结时沦为荒芜不毛之地。

宣传矿产资源的特殊性。想让人们知道矿产资源该不该保护，就必须让人们也了解矿产资源的特殊性，让人们知道矿产资源是一种不可再生资源，但它与国家息息相关。宣传保护矿产资源的重要性。

我国矿产资源保护的方式应由原来的直接保护向间接保护转移，要通过制定实施一套完善的矿业法律制度来规范矿产资源开发利用活动；用矿业发展战略、矿业政策来引导矿产资源的开发利用；用以征收矿产资源补偿费为主的完善的经济手段，促使矿山企业自觉地节约、合理利用矿产资源。

保护矿产资源的方法主要有以下几种：合理开采：在开采矿产资源时，要遵守法律法规，按照国家规定的开采标准和采矿技术，避免过度开采或浪费资源。循环利用：在矿产资源开采过程中，应采取节约能源、减少废弃物和尽量循环利用的方法，最大限度地延长矿产资源的使用寿命。

根据本办法和有关法规，对本地区矿山企业的矿产资源开发利用与保护工作进行监督管理和指导；根据需要向重点矿山企业派出矿产督察员，向矿山企业集中的地区派出巡回矿产督察员；派出督察员的具体办法，由国务院地质矿产主管部门会同有关部门另行规定。

矿山地质环境问题的成因分析

矿山采、选技术落后，加剧了矿山地质环境问题的发生。选矿工艺简单落后，资源综合利用水平低，导致资源浪费和环境污染。 废渣、废水综合利用程度低，矿山地质环境恢复治理技术落后，导致治理进度缓慢。

矿业活动破坏了矿山地质环境平衡条件是造成矿山地质环境问题的根本原因，但湖南省矿山地质环境条件脆弱是矿业活动容易导致矿山地质环境问题加剧的另一因素。 （一）气象与水文 湖南省降水量丰富，但年分布不均，全省多年平均降水量为1426mm，最大可达3089mm。由于大气降水丰沛，雨量集中，常出现暴雨，日最大降雨量达421mm。

矿层埋藏浅、矿层多、安全深度小也是导致矿山环境地质问题的重要因素之一 西南地区开采的大部分矿山矿层埋藏深度小，绝大多数在500m之内，且相当一部分矿山分布有几层矿，如贵州盘县到水城一带的可采煤层，少则2～3层，多则7～8层。

矿山地质灾害，如滑坡、崩塌、泥石流和水土流失，其发生与气候因素密切相关。 研究表明，超过95%的滑坡、泥石流以及地面塌陷和地裂缝灾害均发生在雨季，此时雨水成为激发灾害的润滑剂。 特别是在西南地区，5月至10月为雨季，此时降雨量占全年总降雨量的80%以上。

不加节制的开采矿产资源和任意毁坏自然资源会造成哪些后果

水流污染，使人们的水资源减少。树木砍伐，造成沙漠化。因为人类工厂排放大量有毒气体，破坏了地球的臭氧层，紫外线增强，全球温度变暖导致了北冰洋和南极洲的冰川大量加速融化，海平线上升，如果不加以节制，海水将淹没土地。因为核试验。

后果；马斯河谷事件 1930年12月1～5日 比利时马斯河谷工业区 工业区处于狭窄的盆地中，12月1～5日发生气温逆转，工厂排出的有害气体在近地层积累，三天后有人发病，症状表现为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有60多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最高。

矿物资源一般都是非可再生资源，如不加节制的开采，容易导致资源枯竭，进而影响人类正常生存发展。滥用化学物品容易导致环境中污染物的增加，从而破坏我们生存的自然环境。