全国矿产资源规划确定的战略性矿产类型

列入战略性矿产目录的24种矿产是：能源矿产石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀；金属矿产铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆；非金属矿产磷、钾盐、晶质石墨、萤石。

能源矿产：石油、天然气、页岩气、煤炭、煤层气、铀。 金属矿产：铁、铬、铜、铝、金、镍、钨、锡、钼、锑、钴、锂、稀土、锆。 非金属矿产：磷、钾盐、晶质石墨、萤石。《规划》指出，战略性矿产目录包括24种矿产，作为矿产资源宏观调控和监督管理的重点。

稀土：稀土元素是许多高科技产品如电子产品、磁性材料、光纤通信等的关键原料。随着科技的进步，稀土的需求量不断增加，因此稀土资源的战略地位日益凸显。 钨：钨是一种重要的金属元素，广泛应用于钢铁、机械、电子等领域。由于其高熔点和良好的抗腐蚀性，钨在军事工业中也有着重要的应用。

战略性矿产是指那些对国家的国防安全、经济安全以及经济社会的可持续发展具有重要作用和制约效应的矿产资源。 在当前阶段，中国的战略性矿产主要包括石油、天然气、煤炭、铀、铁、锰、铬、铜、铝土矿、铅、锌、镍、锡、钨、钼、钴、稀土元素、硫、磷、钾盐以及硼等矿产。

在中国的金属行业中，稀土金属、钨、锡和锑被共同认定为“四大战略资源”。稀土金属以其卓越的光、电、磁等物理特性，在电子信息、生物、能源、新材料、航空航天、海洋、医疗和机械制造等领域扮演着关键角色，被誉为“现代工业的维生素”和“新材料宝库”。

我国萤石资源储量丰富，分布广泛，拥有多种矿床类型。 在全球范围内，我国的萤石资源储量、生产量和出口量均居首位。 我国政府认识到萤石的战略价值，已将其列为战略性矿产资源进行保护。 为了合理利用和保护萤石资源，2010年我国对全国萤石矿的开采总量进行了控制，指标定为1100万吨。

什么是战略性矿产资源

战略性矿产资源是指关系国计民生、国家稳定，在资源系统中居支配作用的资源。战略性矿产资源与国家利益存在不同程度的相关性，它不仅反映了在国家危急时期的战略需要；还体现了在国家经济社会发展的重大战略实施时期减少潜在发展危机的战略需要上。

战略性资源是指对国家经济和民生至关重要的资源，它们在国家资源体系中占据主导地位。这类资源包括矿产资源、石油资源、水资源、土地和食物资源，它们是典型的战略资源。

战略性矿产资源是指对国家经济安全、社会稳定及国防建设具有重大影响的矿产资源。这类资源不仅在国家危急时期至关重要，而且在国家经济社会发展的关键战略时期，对于降低潜在的发展危机也具有重要作用。2020年12月20日，中国工程院能源与矿业工程学部举办了战略性矿产高端科技论坛，在京进行了深入的研讨。

战略性矿产是指那些对国家的国防安全、经济安全以及经济社会的可持续发展具有重要作用和制约效应的矿产资源。 在当前阶段，中国的战略性矿产主要包括石油、天然气、煤炭、铀、铁、锰、铬、铜、铝土矿、铅、锌、镍、锡、钨、钼、钴、稀土元素、硫、磷、钾盐以及硼等矿产。

矿产资源的基础是矿物质，它们在地壳中通过岩浆冷却、热液活动等过程形成。 战略性矿产资源，即对国家具有重要战略地位的矿产。 当地球内部温度升高或地壳板块发生运动时，岩浆从地下深处升至地表，可能引发火山喷发或形成火山岩浆。 这些火山岩浆在地表冷却后，会形成各种矿物质。

采矿用地特殊性与供给政策瓶颈

1、采矿用地的特殊性揭示/ 相较于常规的建设用地，采矿用地的独特性在于其不确定性与必要性的并存。勘查阶段的临时性用地政策，与采矿阶段的固定需求形成鲜明对比。矿产勘查可能无法预知最终的开采区域，这使得采矿用地的规划和申请变得复杂且困难。

2、法律分析：对于采购用地一般是不允许转变成建筑用地的，所以不可以用来建筑厂房，但是在规定范围内可以。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十七条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

3、将新民居选址与村镇总体规划，产业规划相衔接，充分利用修编机会，将新村址确定为建设用地，将旧村址复垦范围确定为农用地，突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中，集中解决矿山企业生产安全，压覆资源问题。二是加强政策宣传，打消农民后顾之忧。

4、要做到布局集中、产业集聚、用地集约，不仅要统一思想认识，明确方法途径，而且还要有配套的政策支持，充分调动各方的积极性，从而以节约集约利用促进科学发展。部分地区创新实践了一些符合本地实际的政策和措施：建立激励机制，切实转变土地利用方式。一是实行标准厂房建设的鼓励政策。

5、自然条件 对于矿区土地利用来说，首先取决于自然资源限制，自然供给是缺乏弹性或无弹性的。矿产资源禀赋是矿业用地的决定性因素，资源的有限性、稀缺性决定了对其利用必须尊重资源本身的特殊性，矿产资源的储量是天然赋存的，不能输入，也不能再生。

河南省矿产资源战略问题分析

1、河南非金属矿产资源丰富，但在开发利用方面水平较低，资源优势未能转化为经济优势。非金属矿产开发的问题表现为开发的主要是效益差的传统非金属矿产类，而新兴矿物岩石原料及非传统矿产开采量很小；非金属矿产深加工技术水平低，产品无特色、效益差。

2、因此，若不及早统筹考虑部分国有大矿的后备矿山接替问题，“十一五”期间随着大批的老井减产、报废，届时河南省将可能由煤炭净调出省变为净调入省。

3、《河南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》已明确将“以建设全国重要铝工业基地为主的有色金属工业”、“以提高资源开发利用效率为主的煤化工和石油化学工业”等资源型产业列为我省重点培育壮大的五大支柱产业中的两项。