中小矿业企业进行海外矿产资源开发过程中需要规避和防范哪些法律风险...

1、①项目所在国法律环境风险，中小企业一般对海外投资项目所在国法律不够了解，自己的法律人员（或法律顾问）一般不熟悉海外项目国的法律∞中小企业要清楚项目所在国法律对外资的市场准入、对油气和矿业资源投资的限制、税收、聘用当地员工及工程物资份额要求、环保要求等，能够合法、合规处理纠纷。

2、世界经济深度调整导致的经济发展的不确定性，以及国际货币和金融体系呈现的新的隐忧，加上资源保护主义困扰等，各种矛盾交织，不可避免地映射到境外矿业并购活动之中，使得软环境风险呈现出一些新的变化趋势。 资源保护主义抬头 其主要表现是，东道主国政治风险加剧，中方企业投资并购所涉及的法律、政策方面的限制性因素增多。

3、公司股份出让的真正原因和动机及其合法性、矿产使用许可证的效期、许可证被收回或取消的实际状态、公司股东在其所有的股份上设定负担、公司在企业之间的融资行为、公司可能未公开的补偿或赔偿第三人的协议再到公司所有财产权属登记上的瑕疵等，都会给投资人带来法律上的负面后果甚至灭顶之灾。

4、政策法规风险，主要是指由于地方政府对矿业开发的重视支持程度、监管力度和管理水平、土地使用权政策和矿产品进出口政策等方面的变化，给矿业投资项目带来的风险。具体包括如下指标。 政权更迭风险指数：分为三级（最高风险得分为9）；风险水平低，0～3分；风险水平一般，4～6 分；风险水平显著，7～9 分。

中国对俄罗斯矿产投资的法律风险防范

对俄罗斯矿产投资的法律风险是指，投资人在决策和进行具体投资行为时因自身人文、法律准备不足和对东道国投资的人文、法律环境缺乏系统调查和对策而导致的法律不利后果发生的可能性。法律风险与经济、政治风险是紧密相连的，因为经济、政治因素的恶变都可能导致法律风险。

知识产权风险，在全球化发展的浪潮下，俄罗斯与世界经济形成了紧密的合作关系，同时俄罗斯的知识产权法律制度也得到飞跃式发展。物流风险，俄罗斯国土幅员辽阔，中国企业对俄罗斯的投资有大量的实物商品交易，落后或不配套的交通基础设施给两国经贸往来及中国企业在俄发展形成阻碍。

另外，东部地区地广人稀，资源开发劳动力严重短缺，中国虽然有丰富的劳动力，但俄罗斯一些人对于使用中国劳动力开发东部资源更是心存疑虑。第三，中国和俄罗斯在矿产资源领域的合作还存在着外界的干扰因素。安大输油管线的反复就是最好的例证。

刚果(金)投资矿产的风险分析

1、理论上，刚果（金）赋税比较重，矿业公司税是营业额的10%，盈利税是40%，矿产品出口税是4%。按照投资法的规定，20万美元以上的投资可以享受4～5a的减税优惠。如何灵活适应刚果（金）的投资环境是企业生存、发展的一个挑战。

2、中国在刚果金的项目存在安全风险。 近年来，中国企业在刚果金大量投资和收购矿产资源。 这一过程中，中国企业面临着多种风险。 项目是指通过组织人力、材料和财务资源，在既定的费用和时间限制内完成一项独立且一次性工作任务的努力。

3、不安全。刚果金中国项目不安全，中国企业在近年来在刚果金大量投资收购矿产资源，然而在一路攻城掠地的同时，也遭遇到了很多风险。项目是人们通过努力，运用新的方法，将人力的、材料的和财务的资源组织起来，在给定的费用和时间约束规范内，完成一项独立的、一次性的工作任务。

周边国家矿产资源开发项目风险评价指标体系与模型

1、包括政治环境、资源环境等9个一级准则风险和政治风险、矿业法律体系、矿区地质灾害等21个二级风险，以及中外关系、政权更迭等47个三级风险。 表11 周边国家矿产资源开发项目投资风险评价指标体系 续表 1）资源条件风险，主要是指由于资源因素的不确定性给矿业项目投资带来的风险。

2、表3 周边国家矿产资源选区投资环境风险评价指标体系表 （2）指标标准的设置 定性指标：定性指标包括“中外友好程度”“人文环境”“矿业政策”。

3、周边国家金属矿产资源开发利用风险管理相关决策方法研究中，详细地论述了风险评价指标体系的建立和相关模型的选取。其中包括面区域风险的评价和点区域风险评价。 周边国家矿产资源数据管理子系统的主要模块包括： 1）数据管理与维护。

4、从上述说明，我们可以发现三步式矿产资源评价并不是一个什么全新的评价方法，它不过是一些有效方法的集成组装。

5、海外油气资源开发利用的国家风险评价模型 通过对主要油气出口国家的各种风险因素的收集、整理、分析和评价，在建立针对油气等能源产品的国家风险指标体系的基础上，对油气出口国家能源风险进行评估。