政府如何培育市场

1、提供创新平台：政府可以建立和完善各种创新平台，提供场地、设备和专业服务等支持，让新业态得到更好的孵化和培育，从而推动其健康发展。 鼓励技术转移：政府可以在新业态中鼓励技术转移，促进不同行业间的知识交流和合作，扩大新业态的市场空间，提高其竞争力和创新能力。

2、要落实培育要素市场，需要政府积极发挥引领作用和推动作用，创造出良好的政策环境和经济配套条件，降低企业投资成本、优化营商环境、强化技术创新和人才培养等方面的配套支持。此外，还需要积极发挥市场作用，鼓励企业和投资者参与市场竞争，实现产业链优化升级，提高经济发展水平和竞争力。

3、同时，政府应不断优化商业环境，加强市场监管，确保公平竞争，为新业态创造一个稳定和有序的市场空间。简化行政程序、提升服务质量，进一步降低创业门槛，吸引更多企业投身新业态。人才培养和引进同样重要。政府可以通过与教育机构和研究单位的合作，培育具有创新精神的专业人才，引导他们进入新业态领域。

4、尽管普遍公认政府和市场在作用上是互补的，政府要负责奠定市场发育的基础——如界定和保护产权，但是在规章管理和产业政策等领域则存在较多争论，如政府应当做什么以及它应当如何去做。

5、改革行业管理：要改革行业管理制度，放宽市场准入，加强行业监管，解决行业垄断和不正当竞争问题，推动行业市场化改革，让市场资源可以更加有效地配置到行业中。

矿业权的有偿取得

根据勘查投资主体的不同，探矿权有偿取得分两种情况：第一种，不论矿产勘查投资的主体是国家这一特殊民事主体还是其他一般民事主体，其使用探矿权的基本法定义务之一就是要在取得探矿权后，依法按年度、面积缴纳探矿权使用费。

《矿产资源法》明确规定，国家实行探矿权、采矿权有偿取得制度，探矿权采矿权统称为矿业权。矿业权取得主要有两种途径，矿业权出让和转让。

【采矿权有偿取得和有偿使用】有偿取得是指采矿权人向矿产资源国家所有权人支付的准予使用权利的费用，该费用是依据规定的标准按照矿区范围的面积逐年缴纳。有偿使用是指国家凭借对矿产资源的所有权向探矿权、采矿权人征收矿产资源补偿费。

按照35号文件的规定，矿业权人通过无偿方式取得国家出资探明矿产地的探矿权后自行投入勘查的，仅需缴纳国家出资形成的矿业权价款，完成有偿处置。223号函通过明确缴纳价款对应资源储量的关系，进一步规定企业自行出资勘查的对应资源储量，需要继续缴纳矿业权出让收益，以确保国家矿产资源所有者权益得到充分维护。

和《探矿权、采矿权转让管理办法》。据此，矿产资源开始步入政府宏观调控和市场微观配置资源相结合管理的新时期。（2）探矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。2003年6月起，试行《探矿权和采矿权招标、拍卖、挂牌管理办法》。进一步规范了探矿权采矿权市场体制和有偿取得制度。

地勘单位自主矿业权的意义与面对的环境

各类矿业企业新建矿山或采区，必须依法投资矿产资源勘查或有偿取得矿业权，承担投资风险，享受投资权益。鼓励国有矿山企业实行探采结合、组建具有国际竞争力的矿业公司或企业集团，增强在国内外参与矿产资源勘查开采的能力。鼓励国有地质勘查单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司。

除要继续加快矿业权市场培育和建设外，应重点加快矿业资本市场建设（特别要鼓励矿产勘查风险投资，为其提供创业板），以及地质勘查劳务市场标准规范的制定。还要大力发展市场中介组织，包括投资中介、法律中介、财务中介和地质中介等。

依法行政，确保矿业权人合法权益得到有效保护。强化服务职能，地质资料实现全面社会化服务。矿产勘查开发投资环境得到全面改善，我国矿产勘查业融入国际矿业市场。