新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的表现

资源利益分配中资源属地利益不能得到保障 目前，新疆石油资源税税额标准为30/元吨，天然气资源税税额标准为9元/千立方米，石油天然气矿产资源补偿费征收率为1%，两项加起来还不足石油价格的2%，不足天然气价格的3%，这个标准远远低于美国15%和澳大利亚10%的水平[70]。

国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现，然而这种所有权实现形式，忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益，在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

再次，以新疆作为典型代表，分析新疆在能源矿产资源开发中资源补偿不足和利益受损的表现及后果，并从产权制度、税费制度、资源价格制度、资源管理体制等方面分析现行矿产资源补偿机制的缺陷，通过对中央、地方及企业在能源矿产资源开发中的利益博弈分析，指出现行资源收益分配制度存在的不足。

重点解决好能源矿产资源开发过程中不同利益主体之间的经济利益与生态利益、个人利益与社会利益、生存利益与发展利益的矛盾冲突，协调和平衡矿产资源收益分配中的各方利益关系，形成“污染者付费，使用者补偿，保护者得到补偿，受损者得到救济，受影响区域得到发展”的局面。

新疆天泰矿业开发投资咨询有限公司怎么样?

新疆天泰矿业开发投资咨询有限公司的经营范围是：矿业咨询、土石方工程服务、建材、非金属类矿产品销售。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。通过百度企业信用查看新疆天泰矿业开发投资咨询有限公司更多信息和资讯。

新疆远宏天泰矿业有限公司的统一社会信用代码/注册号是91652200693436340Y，企业法人杨继远，目前企业处于开业状态。新疆远宏天泰矿业有限公司的经营范围是：矿业投资；矿业技术咨询服务；煤炭信息咨询服务；工矿机电产品及工程机械设备的销售和租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

新疆天泰纤维有限公司的经营范围是：天然纤维、人造纤维、化学纤维、工业硫氢化钠的生产，销售；皮棉销售；机械维修（不含特种设备）；提供本行业的工程技术咨询服务；蒸汽压差发电。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。新疆天泰纤维有限公司对外投资2家公司，具有0处分支机构。

新疆正知堂永信中医药科技有限公司的经营范围是：医疗器械的研发、推广、销售；中医诊疗及咨询（须取得许可证后方可开展经营）；健康管理咨询；医院管理；企业管理咨询；销售：药品、日用品、保健用品、电子产品、预包装食品、办公用品。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

新疆能源矿产资源收益现状及分配格局

1、矿产资源补偿费是一种财产性收益，是维护国家对矿产资源的财产收益而征收的，是采矿权人开采矿产资源而对作为矿产资源所有者的国家的补偿，是矿产资源国家所有权在经济上的实现。1994年2月27日，国务院公布了《矿产资源补偿费征收管理规定》，《规定》指出凡在本国领域开采矿产资源的企业都应当缴纳矿产资源补偿费。

2、年，新疆能源矿业产值7256亿元，占全区工业总产值的30.59%，其中，石油、天然气产值6963亿元，占全区能源矿业产值的927%，煤矿产值293亿元，占能源矿业产值的73%。能源矿产是新疆的最重要矿产，也是新疆经济发展的重要支柱。

3、年，新疆形成原煤开采能力4460万吨，当年生产原煤3938万吨，分别较2000年增长1760万吨和1139万吨，年均增长6%和1%，煤炭在自治区一次能源消费结构中的比例一直保持在60%以上。

4、%。新疆已发现的矿产约占全国的85%。除四川省外，新疆是第二大矿业自治区。2005年，新疆矿产资源潜在经济价值超过20万亿元。2004年，新疆石油资源占全国土地的25%，占西部石油资源的53%。天然气占全国28%，西部地区42%；新疆煤炭资源预测量为19万亿吨，占全国的40%，居全国首位。

5、矿产种类多，资源相对齐全配套。目前，新疆已发现矿种约占全国已发现矿产的85%，是全国少数几个矿种比较齐全的省、区之一，仅次于四川省，列全国第2位。

6、新疆属于经济欠发达地区，矿产资源产权法律法规体系还不健全，矿产资源产权价值实现的保障机制建设滞后，尤其缺乏可操作的具体规定和以经济手段为主的保障性政策措施，使得新疆在能源矿产资源产权价值实现中缺乏强有力的保障和支撑。

新疆能源矿产资源开发利用补偿体系框架

1、依据矿产资源的价值理论、资源耗竭补偿理论以及矿产资源开发的外部性理论，矿产资源开发利用补偿应包括：一是对资源经济价值补偿。即因资源的合法开采造成资源价值损耗而由资源开发企业对国家所作的补偿；二是对资源外部性补偿。

2、要实现矿产资源开发利用有效补偿，政府必须承担更大的责任，对此应建立起法律约束机制、财政转移支付机制、生态补偿机制、区域协调机制和市场价格机制等，而且要协调好各机制间的关系，建立起良好的互补性关系和替代性关系，这样才能充分发挥各个相对较独立的机制的作用，让整个经济补偿机制的效用发挥到最大。

3、最后，根据能源输出地资源开发中的利益损失及补偿的内在机理，构建有利于区域协调发展的矿产资源补偿机制，提出矿产资源收益分配制度改革的基本思路和资源补偿的方法、手段、途径与方式。

以可持续发展的观点,简述新疆矿产资源开发利用应采取的措施。

通过建立矿产资源开发利用补偿机制逐步实现区域间的平衡协调发展，达到矿业与环境、人与自然、经济与社会的协调发展，进而推动新疆少数民族地区和谐社会的建设，社会公平的实现和经济的可持续发展。 矿产资源开发利用补偿既要考虑矿产资源的经济价值补偿，还必须强调环境价值、公平价值、发展机会价值补偿。

加强矿产资源保护和生态修复 在开发利用矿产资源的过程中，要加强矿产资源的保护和生态修复。要采取有效的措施，防止矿产资源在开采过程中的流失和浪费。同时，要加强生态修复工作，对因采矿活动破坏的生态环境进行恢复和治理，确保生态环境的可持续发展。

加大投入，加强矿产资源调查评价，扩大矿产资源储备 快速而准确地发掘矿产资源潜力，科学地制定矿产资源规划，既是保障国家经济安全的迫切需要，又是泽及子孙后代的长远大计。

针对地区矿业经济发展的现状和问题，发展矿业循环经济，是该地区实现可持续发展的重要途径。本文在分析该地区矿产资源开发利用现状和存在问题的基础上，对地区矿业循环经济的发展提出若干建议。 关键词：阿勒泰地区；矿业；循环经济 阿勒泰地区地处我国最北端，西北与哈萨克斯坦、俄罗斯相连，东北与蒙古接壤，边境线长1205公里。

粗放式开发利用，资源浪费严重。我国的矿山以前都是以小型集体和私营企业为主，不合理、开放式的开采方式致使矿产资源浪费比较严重。