黑河多金属矿产开发产业集群

黑河市共有7处大型矿床，包括多宝山铜（钼）矿床、铜山铜（钼）矿床、翠宏山铁多金属矿床、东安岩金矿床、争光岩金矿床、三道湾子岩金矿床等重要矿产地，其中大多宝山矿铜储量达3028万吨，为东北地区最大的铜矿。

该区西以大庆市、南以哈尔滨市、北以伊春市三个重要城市的经济拉动作用，全力发挥各县、市、区的经济支撑作用和城市群体功能优势，以经济一体化为目标，围绕优势矿业，提高规模效益，形成该区东北部以多金属矿产开发为主，南部以油气开发为主导产业的矿业经济发展格局。

该亚区属于多类型矿产资源经济区，以多宝山—翠宏山等矿山开发的铜（钼）、铁多金属矿产资源将逐步成为该区的优势产业，黑河也是重要的边境口岸及金属矿业基地。

钼锌钨铁多金属产业集群 发展原则和目标是以金和有色金属的开发为支撑，以煤、珍珠岩为辅助，以有色金属的初加工、深加工为延续；使用俄罗斯的电力资源，建成黑龙江省北部有色金属矿产开采及加工基地，并为今后利用俄罗斯矿产资源进行矿产品加工创造有利条件。

什么是矿产资源开发利用?

人类对矿产资源进行开采和加工利用的活动，主要包括矿床开采、选别，以及矿石冶炼、加工处理等。

矿产资源：指埋藏于地下或分布于地表的、由地质作用所形成的有用矿物或元素，其含量达到具有工业利用价值的矿产。

矿产资源指经过地质成矿作用，使埋藏于地下或出露于地表、并具有开发利用价值的矿物或有用元素的含量达到具有工业利用价值的集合体。矿产资源是重要的自然资源，是社会生产发展的重要物质基础，现代社会人们的生产和生活都离不开矿产资源。矿产资源属于非可再生资源，其储量是有限的。

矿产综合利用主要是指在矿产开发过程中对共生、伴生矿产进行综合勘查、开发和利用，对以矿产资源为原料、燃料的工业企业排放的废渣、废液、废气及生产过程中的水、气进行综合利用。 矿产综合利用是合理开发资源、保护人类环境的有效手段。综合利用共生伴生矿产资源中有用的组分，可使一矿变多矿，小矿变大矿。

俄罗斯的矿产资源勘查开发管理

为了加强对矿产资源勘查开发的管理，俄罗斯实行矿产资源利用许可制度。俄罗斯联邦对矿产资源实行分级分类管理，即管理机构分3级———联邦级、联邦主体级和地方级；管理的对象分为3级———即联邦级矿区、联邦区矿区和地方矿区。

联邦主体级管理机构，即俄罗斯联邦各地方主体的国家权力机关，负责制定并完善俄罗斯联邦主体有关矿产的法律法规，及辖区内普通矿种矿区和地方级矿区的矿产资源管理，参与联邦级矿区的管理。

符合《俄罗斯联邦矿产资源法》第9条第3部分规定的矿产资源的使用者在进行区域地质研究时，可以得到国家预算中用于大陆架地质研究工作的补助金。

俄罗斯的石油开采量（巴库）和铂金产量（乌拉尔）曾一度居世界第一位。然而，到19世纪末，俄罗斯的采矿工业开始走下坡路，原因是外国企业家们错误的管理模式，他们只顾眼前利润，不关心甚至削弱为矿山服务的地质工作。在20世纪初，俄罗斯矿物原料基地非常有限。

明确了俄罗斯联邦及其派出机构、联邦主体、地方政府在俄罗斯联邦矿产资源勘查开发管理方面的管辖范围及职能划分。 4）规定了实行国家矿产地登记及储量评审制度，明确了矿产资源使用权的种类及取得方式———申请、竞标及其实行国家许可制度和其颁发程序、实施保障措施等。

协议有效期由双方根据协议签订之日有效的俄罗斯联邦法律加以确定。 在投资人履行其承担义务的条件下，协议有效期可由投资人提出延长，延长的时间足以在经济上合理地开采矿产资源，并保障合理使用和保护矿产资源。在这种情况下，延期的条款和程序由协议规定。